近日，工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委等十二部門聯合印發《5G規模化應用“揚帆”行動升級方案》（以下簡稱《升級方案》），以持續增強5G規模應用的產業全鏈條支撐力、網絡全場景服務力和生態多層次協同力，全力推進5G實現更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。《升級方案》出臺恰逢5G技術加速向各行業各領域滲透融合、5G應用進入規模化發展的關鍵期，對于凝聚產業各方共識、明確產業發展方向具有重要指導意義。

在2021年工業和信息化部等十部門印發的《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》基礎上，《升級方案》明確提出，到2027年底，構建形成“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發展格局，全面實現5G規模化應用。工業和信息化部有關負責人表示，現階段，我國5G應用發展正處于由技術驅動轉向價值牽引、由政策驅動轉向市場牽引的關鍵窗口期，需要持續加強政策引導，鞏固現有發展成果，進一步推動5G應用實現量的規模增長和質的有效提升。

5G規模化應用助力技術融合創新加速。信息通信業作為科技創新的前沿陣地，歷經數載不懈探索與技術攻堅，我國信息通信技術已經從跟跑、并跑發展到局部領跑階段。作為首批5G商用的國家之一，我國在探索5G與行業場景創新融合應用領域已經進入“無人區”。《升級方案》強調5G賦能并非“單打獨斗”，而是與各類數字技術“融合協同”，提出要面向5G融合應用技術研發，推進5G與AI、北斗、邊緣計算、云計算、大數據以及行業技術深度融合。中國信息通信研究院無線電研究中心副主任、5G應用產業方陣副秘書長潘峰認為，5G技術與其他數字技術間的關系正在從簡單堆疊的“加法”向系統尋優的“乘法”演化升級。

5G規模化應用推動實數融合步伐加快。促進數字經濟和實體經濟深度融合是推進新型工業化的關鍵路徑。《升級方案》聚焦經濟社會高質量發展新需求，創新提出了“打造一批5G應用領航者”，面向“5G+工業互聯網”等領域培育5G工廠、5G電廠、5G礦山、5G油氣園區、5G校園、5G景區、5G智慧醫院、5G產業園區，系統推進5G應用在各行業領域走深向實。進一步推動5G應用實現量的規模增長和質的有效提升，其根本目的是讓以5G為代表的新一代信息通信技術與實體經濟深度融合，以實數融合賦能新型工業化，為中國經濟高質量發展注入新動能。

5G規模化應用促進普惠共享全面實現。“4G改變生活，5G改變社會。”隨著“寬帶邊疆”建設縱深推進、“信號升格”行動深入實施，5G網絡加速向鄉鎮、行政村、近海、邊疆等區域延伸，政務中心、文旅場所、衛生健康機構等重點場景覆蓋深度進一步拓展，有利于打通經濟社會快速可靠流通的信息“大動脈”，推動社會治理的感知觸角廣泛延伸，增加和提高公共服務供給數量和質量。中國工程院院士、清華大學附屬北京清華長庚醫院院長董家鴻指出，《升級方案》首次提出要“打造一批5G智慧醫院”，為“5G+醫療健康”應用高質量發展注入強勁動力。

推動5G規模化應用、高質量發展是一項具有長期性和復雜性的系統工程。相信在《升級方案》的政策引領和產業生態各方協同下，5G應用必將實現“能力普適、應用普及、賦能普惠”的發展格局，為推進新型工業化、加速數字中國建設、發展新質生產力作出更大貢獻。